平顶山市属于河南省17个地级市之一，与附近的其他地级市不同，平顶山市是建国之后逐步形成的资源型城市。在很长一段时间里，平顶山市下辖的各个县、县级市，分别隶属于南阳、许昌、洛阳等地管理。在80年代，随着各个县和县级市，划入了平顶山市，逐步形成了平顶山市现在的区划轮廓。按照2020年七普统计的数据，平顶山市总人口570多万人。

2021年，平顶山市GDP总量2690多亿。当前，平顶山市下辖了4个区、4个县、2个县级市，总计10个区县，分别是：新华区、卫东区、湛河区、石龙区、叶县、郏县、宝丰县、鲁山县、舞钢市、汝州市。平顶山市的区划形成，与河南省区划的不断变化，属于相互影响的关系。

自古以来，就有“得中原者得天下”的说法。河南各地人口众多、地形平坦、粮食产量很高，控制了河南各地，不仅仅能够获得源源不断的兵源和粮食，而且处于极为有利的战略地位。向北能够进攻燕赵之地，向西能够染指关中腹地，向南则是荆襄地区。当然，河南各地无险可守，属于四战之地，如果固守河南在历朝历代都是大问题。毕竟，“在德不在险”这句话，非常不靠谱。

1279年，北方的元朝逐步统一全国未来，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，依据无法有效管理各个地区。在这个的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如辽阳行省、河南江北行省、湖广行省等等。当时，河南大概上隶属于河南江北行省管理，省会在开封府。

1368年，明朝建立未来，继承了元朝的行省制度，进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城，逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。从明朝统治时期，河南省的区划轮廓大概稳定下来，大体上形成了现在的格局。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。

依据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上，清朝进行了修改和完善，划分了18个省，出现了汉地18省的说法。在清朝统治时期，河南省的区划轮廓变化不大，划分了各个州府。在清朝统治时期，河南省下辖了9个府、4个直隶州，分别是：开封府、陈州府、归德府、彰德府、卫辉府、怀庆府、河南府、南阳府、汝宁府、汝州、许州、陝州、光州等地。

从清朝的区划轮廓来看，平顶山市的大部分县，隶属于汝州直隶州管理，还有部分地区隶属于南阳府管理。1912年，清朝灭亡未来，我国进入了军阀混战的复杂阶段。这一阶段，河南各地百姓的日子很苦。各路军阀反复争霸、混战，对河南各地造成了极大的破坏。再加上黄河决口、旱灾、蝗灾等问题，河南急需进入休养生息。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争大概结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。河南省的各地，划分为一系列的专区，例如商丘专区、洛阳专区、许昌专区等等。平顶山市下辖的大部分县，当时都隶属于许昌专区管理。50年代前期，在平顶山周围陆续发展了煤矿、铁矿等各方面资源，而且储量非常丰富。

在50年代的经济建设中，钢铁、石油、煤炭等各方面的资源都非常重点。为了全力开采平顶山附近的煤炭资源，50年代中期，河南省陆续设立了平顶山煤矿筹备处、平顶山矿区。平顶山矿区直接隶属于河南省管理，脱离了许昌管理，不过，平顶山矿区的管辖范围有限，只有矿区和矿区附近的乡镇。

1958年，平顶山矿区被晋升为平顶山地级市。1960年，许昌专区的宝丰县被撤销，宝丰县下辖的各个乡镇，划入了平顶山地级市管理。不过，这个的格局仅仅存在了1年时间。1961年，宝丰县重新组建，继续隶属于许昌专区管理。与此同时，平顶山地级市被降级为县级市，也划入了许昌专区管理。鉴于平顶山煤炭资源的重点性，1964年，平顶山县级市被提升为平顶山特区。

请注意，平顶山特区属于地级，与许昌专区并立。1970年，平顶山特区再次更名为平顶山地级市。同一阶段，全国所有的专区更名为地区，许昌专区更名为许昌地区。1977年，许昌地区的舞阳工区办事处被撤销，组建了舞钢区，划入了平顶山市管理。不过，到了1979年，舞钢区再次划入了许昌地区。这一阶段，平顶山地级市的管辖范围很有限。

进入70年代末期，我国经济开始了高速发展。为了适应经济发展的大好前景，各省下辖的各个地区，陆续调整为地级市。一些原有地级市的管辖范围，开始进一步扩大。1982年，许昌地区的舞钢区第二次划入了平顶山市管理。1983年，许昌地区的宝丰县、鲁山县、叶县，划入了平顶山市管理，平顶山市的管辖范围第一次扩大。

1986年，许昌地区的襄城县和郏县、洛阳地区的临汝县，划入了平顶山市管理，这是平顶山市的第二次扩大。换而言之，平顶山市下辖的各个县，大概上有洛阳、许昌两个地区拼接而来。而其中的叶县等地，在此之前又隶属于南阳。随着经济的发展，1988年，临汝县被撤销，组建了汝州县级市。1990年，舞钢区被撤销，设立了舞阳县级市。

进入90年代未来，随着城区的逐步完善，平顶山市陆续组建了湛河区和石龙区。1996年，划入平顶山市整整10年的襄城县，又划入了许昌市管理。进入21世纪未来，平顶山市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加，形成了10个区县的区划。分别是：新华区、卫东区、湛河区、石龙区、汝州市、舞钢市、叶县、郏县、宝丰县、鲁山县。

当然，出于发展经济的需要，平顶山市还陆续发展了新城区、高新区等几个新区。不过，这几个新区的情况特殊，一般不会计算在内。

1、平顶山市常住人口有多少

人口年龄结构是人口最大概的自然属性和特征，不仅直接作用于人口的再生产，也是影响社会经济发展的重点因素。2010年以来，基于政策性选择、经济发展转型和个人生育观念等因素叠加，人口增长、代谢模式和年龄结构发生了剧烈变动，呈现出低幼龄人口和劳动年龄人口比重下降，老龄化进程不断加快的特点，由此引发的各种问题值得高度关注。

一、全市各年龄组人口构成变动明显

（一）低幼人口缩减，义务教育适龄人口稳步提升

第七次全国人口普查（以下简称“七人普”）结果显示，2020年全市0岁年龄人口49370人，占全市常住人口的比重为0.93%，比2010年第六次全国人口普查（以下简称“六人普”）0岁年龄人口减少15716人，占全市常住人口的比重降低0.34个百分点；0-4岁组人口323061人，比六人普减少96210人，比重由六人普的8.55%降到七人普的6.48%，低幼龄人口绝对数和相对占比呈大幅缩减趋势。5-14岁年龄组人口由六人普的573248人增加到七人普的912768人，占常住人口的比重由11.69%上升到18.3%，提高了6.61个百分点，义务教育适龄人口稳步提升。

（二）老龄、高龄人口较快增长

在正常情况下，人口的年龄构成应该是从低年龄组开始，各年龄组人口占总人口的比重随着年龄的增大呈递减趋势。但由于流动人口的加快，全市人口年龄构成不太规则，各相邻年龄组人口占总人口的比重有升有降。七人普20－24岁组人口占常住人口的比重3.48％，比六人普的10.38％下降了6.9个百分点。45岁以上的所有年龄组人口七人普占比均高于六人普，人口老龄化势头迅猛且群体庞大。65岁及以上老年人口674900人，比六人普的431824人增加243076人，年均增长4.57%，是同期全市常住人口年均增速0.17%的27.37倍，老龄化、高龄化趋势显现。随着人民生活水平的提高，医疗卫生保健事业的改善，人口预期寿命不断提高，老年人口数量不断加大，有关方面和部门应有针对性地做好老龄化应对工作，积极促进全市社会经济协调发展。

（三）老年人口长寿水平不断提高

国际上通常把80岁以上的人口视为长寿者，并将80岁及以上人口与60岁及以上人口的百分比作为老年人口的长寿水平。七人普结果显示，2020年全市60岁及以上老年人口912424人，比六人普的636953人增加275471人，80岁及以上人口132920人，比六人普的74350人增加58570人，长寿水平为由六人普的11.67%提高到14.57%，10年间提高了2.9个百分点，远高于上一个10年提高的1.19个百分点。

分性别看老年人口长寿水平女性高于男性。2020年女性老年人口长寿水平为19.71%，男性为14.40%，女性比男性高5.31个百分点。2010年女性老年人口的长寿水平为13.92%，男性为9.43%，女性比男性高4.49个百分点。全市男性和女性老年人口的长寿水平均在不断提高，但男性长寿水平提高幅度略慢于女性，两者的差距仍然明显。

历次人口普查中，百岁老人一直呈现女多男少的态势。七人普结果显示，2020年全市百岁以上人数达到470人，比六人普的204人增加266人。每10万人中拥有百岁老人达到9.42位，超过了联合国规定的长寿地区标准即每10万人口中有7.5位以上的百岁老人。分性别来看，2020年全市百岁老人中，男性82人，占17.45%；女性388人，占82.55%，比男性高65.1个百分点。

（四）特殊年龄组人口变化明显

人口年龄构成的特殊分组法，是指把人口分组与人口的社会经济参与状况结合进行的年龄分组。近三次人口普查结果显示，平顶山市特殊年龄组人口数及占常住人口的比重变化明显。由表2可以看出，2020年与2010年相比，全市0岁婴儿减少了15716人，下降25.31%；1-6岁学龄前儿童减少了72468人，下降14.04%；已退出劳动年龄人口（男60岁及以上，女55岁及以上）增加了314049人，增长40.57%。“人口红利”正趋于减退。

兵源人口（男18－22岁）大幅萎缩，只有10年前的21.38%；育龄妇女缩减四分之一，尤其是20－29岁生育旺盛期妇女人口减少228046人,还不到十年前的一半；劳动年龄人口比10年前减少512077人，劳动年龄人口在相当长时期里出现了绝对下降。依据年龄构成的具体变化，有关部门应做好思想引导和社会保障规划等方面的工作。

二、人口抚养比提升势头严峻

抚养比是指每100名劳动年龄人口所抚养的非劳动年龄人口数量。抚养比越大，表明劳动力人均承担的抚养人数就越多，即意味着劳动力的抚养负担就越严重。七人普结果显示，2020年平顶山市15－64岁人口为3076408人，比2010年的3480328人减少了403920人；占常住人口的比重由六人普的70.96％下降到七人普的61.69％，下降了9.27个百分点。0-14岁人口和65岁及以上人口比重分别比六人普增加4.54和4.73个百分点。

由于生育政策的影响和人口流动的加剧，2000年以来全市总抚养比、少儿抚养比先降后升，老年抚养比持续上升。由表4可以看出，总抚养比由2000年的44.80％下降到2010年的40.93％，2020年又上升到62.11%，少儿抚养比由2000年的34.28％下降到2010年28.52％，2020年又上升到40.17%；老年抚养比由2000年的10.52％上升到2010年的12.41％，2020年又持续上升到21.94％。随着时间的推移，全市老年抚养比仍会持续大幅上升，人口代谢结构类型快速步入深度老年型。

三、人口结构变动趋势带来的主要影响

（一）劳动力资源后备不足

人口是经济活动的主体，同时是生产者和消费者的统一。劳动生产者来源于劳动力人口，低龄人口是劳动力源泉。人口总量中低龄人口大幅度缩减，导致在未来很长一段时期内进入劳动年龄人口的数量逐年下降，最终出现负增长，整个社会结构可能存在着长期非均衡态势，从而钳制社会经济的发展。

（二）导致创新能力下降

青年是创新型社会的不竭动力，自主创新人才的培养，必须从基础抓起，从娃娃抓起，老龄化程度的不断提高，将影响整个社会的创造活力，不利于提高劳动生产率和创新型社会的构建。

（三）养老负担日益加重

人口老龄化、高龄化社会快速而至并不断加深，使应对老龄化问题已经从未雨绸缪转变为现实需要，未来20年至更长时期，平顶山市人口金字塔结构将会出现程度较重的顶部集聚现象，老年人口比重将在一个较高水平上长期滞留，“人口红利”将会快速消失，“人口负债”的现实矛盾使家庭、社会养老负担日益加重并达到前所未有的水平。

（四）影响人口的可持续发展

人口可持续发展的前提是人口数量的大概稳定，如维持当前总和生育率1.27甚至更低水平，到2032年前后，人口数量就会呈大幅缩减状态；如政策预期选择达不到人口世代更替的要求，死亡率在2027年前后将高于出生率，严重影响人口的可持续发展。

人口结构变动带来的“人口红利”减退、老龄化加快、低龄人口缩减等诸多结构不佳问题，给人口安全埋下隐忧，引发的问题具有长期性、系统性和复杂性，同时伴随其他因素诸如人口质量、流动、分布引发的各种矛盾和负效应，需引起各方的高度关注。

2、平顶山地区各县人口数量

平顶山市位于河南省中部，是豫中地区的区域性中心城市，2020年全市GDP总量为2455.84亿元，在河南省17个地级市中排名第十，GDP排名与人口排名一致。依据第七次全国人口普查结果，平顶山市常住人口为498.71万人，与2010年相比增加8.27万人，是河南省10个人口正增长的地级市之一。

平顶山市常住人口中，男性人口为2519725人占50.52%，女性人口为2467412人占49.48%，男性人口略多于女性人口，男女人口比例较为协调；60岁及以上人口为912424人，占平顶山市常住人口的18.30%，人口老龄化程度较低。总体来看，平顶山市的整体人口结构比较不错，是是河南省人口结构较好的城市之一。

平顶山市总面积7882平方千米，下辖4个市辖区（新华区、卫东区、湛河区、石龙区）、4个县（叶县、郏县、宝丰县、鲁山县）、2个县级市（舞钢市、汝州市）共计10个县级行政区，另设有平顶山高新技术产业开发区、平顶山城乡一体化示范区（新城区）2个功能区，以下为平顶山市各区县的人口分布及经济发展情况。

汝州市常住人口为97.45万人，与2010年第六次全国人口普查相比增加4.66万人，是平顶山市人口最多、经济最强的区县，2020年全市GDP总量达485.5亿元，是河南省的经济强县之一。汝州地处平顶山、洛阳、郑州、许昌四市结合部，地理区位优越，旅游资源丰富，产业结构均衡，工业实力雄厚，是河南省的工业强县，再加上百万级的人口，发展潜力巨大。

鲁山县常住人口为78.71万人，叶县常住人口为70.23万人，其中叶县60岁及以上人口占比为21.29%，是平顶山市人口老龄化程度第二高的区县。鲁山县地处平顶山、洛阳、南阳三市交界处，县域面积2432.32平方千米，是平顶山市面积最大的区县，是一个典型的山区农业县，2019年全县GDP仅有160.63亿元，经济社会发展水平较低。与鲁山县相比，叶县地处平顶山、许昌、漯河、南阳四市结合部，是平顶山市的近郊县，区位优势更加明显，经济实力更加雄厚，但经济结构中农业比重也很高，未来成长潜力要高于鲁山县。

郏县常住人口为50.64万人，宝丰县常住人口为49.82万人。宝丰县位于平顶山市中部，地处郑、洛、宛、漯中心地带，地理位置优越，矿产资源丰富，2020年全县GDP总量为338.42亿元，是平顶山市第二经济强县，工业实力尤为雄厚，经济实力远超人口相近的郏县。郏县的县情与宝丰县大概相似，工业实力也并不弱，但整体发展就是偏慢，在附近县市中垫底，比较让人费解，这也是很多河南人的困惑之一。

新华区常住人口为46.52万人，湛河区常住人口为34.59万人，卫东区常住人口为31.57万人，石龙区常住人口为4.34万人，其中2个功能区平顶山城乡一体化示范区（新城区）常住人口为12.82万人，平顶山高新区常住人口为5.36万人。

平顶山的4个市辖区总体而言面积太小、人口不多、经济不强，数量多而实力不强，GDP最高的新华区2020年GDP仅有265.73亿元，石龙区更是河南省常住人口最少的县级行政区，其存在合理性的确值得商榷，或许并入宝丰县更为合理。总的来看，平顶山市的市区面积太过狭小，市辖区数量太多，虽然人口密度不低，但对于经济发展而言弊大于利，合并为两个市辖区或许更加合理。

舞钢市常住人口为29.48万人，60岁及以上人口占比高达22.43%，是平顶山市人口老龄化程度最高的区县。2020年舞钢市GDP总量为140.9亿元，是平顶山市管辖的6个县市中GDP最低的县市，当然这仅限于经济总量层面，论人均GDP的话舞钢市并不算太差。

综合来看，平顶山10个区县，无论是人口还是经济，均呈现出明显的县强区弱格局，市区经济的疲软，也决定了其无法更好的发挥中心城区的经济辐射和带动作用，对于全市的经济发展极为不利。

平顶山10个区县，你看好哪个？